近日,胶州市洋河镇东王家村的樱桃园里,62岁的贫困户王永喜正忙着剪枝、补树苗。“在这里打工,一天能拿七八十元。咱还是樱桃园的‘股东’,年底能分红,干活可不敢省力气。”他说。
王永喜的干劲来自胶州首创的一项举措:将扶贫攻坚与农村集体产权制度改革、村集体债务化解结合推进。
胶州市委书记孙永红介绍,他们通过调研了解到,贫困村货币资金和实物资产少,“四荒地”等闲置资源多。为激活这些多年的“沉睡资本”,胶州去年在省定贫困村推行集体产权制度改革,把这些村的“四荒地”等集体资产、资源全部“量化折股”,村民“一人一股”,成立股份合作社,或自主运营管理村集体资产,或统一对外发包集体资产、资源。
东王家村经济股份合作社请来市里的农技专家,利用“四荒地”发展樱桃种植、乡村采摘等项目,今年村集体可增收7万多元。王永喜和老伴共分得两股,今年打工收入加上分红能达到2万多元。
目前,胶州20个省定贫困村的集体产权制度改革已全部完成,共核定资产2879.7万元,2602个贫困户的8649名村民成为集体经济股民。
村级债务问题是个“老大难”问题,在省定贫困村,这个问题尤甚。为了让贫困村集体经济轻装上阵,胶州通过财政结余资金、债权清收抵消、债权债务核销等方式,逐步化解省定贫困村债务,对短期内无力化解或者暂时不宜化解的,通过“政府挂账”方式进行兜底,截至目前共化解债务150.8万元,镇级财政挂账786.4万元。在此基础上,将财政扶持资金形成的资产以记账形式转为村固定资产并统一运营,每个村平均增收5万元以上。
胶州还建立起市、镇、村三级农村产权交易服务网络,运作农村集体产权交易,已完成土地流转交易1010宗,林权交易79宗,实物资产交易411宗,通过交易实现村级增收5731.1万元。市现代农业发展服务中心经济发展部主任李述献表示,农村资本不再沉睡,越来越多的活力被释放出来。
资源变资产,村民变股民,走到哪里都能享受到成员的全部权利,打消了离乡发展的后顾之忧。洋河镇高家莹村支部书记高峰说,今年春节村里贫困户听说青岛一家外贸企业的招工消息,刚过完年就走了20多人。据统计,20个省定贫困村已有2500多人从农村转移到城镇工作,年工资性收入增加7500余万元。今年胶州的省定贫困村将全部脱贫。 |
