青州，为古九州之一，是中国优秀旅游城市、国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、中国长寿之乡。近年来，青州充分利用得天独厚的历史资源、人文底蕴和生态优势，把旅游业作为战略性支柱产业培育，紧扣“美丽青州、全域旅游”这条主线，坚持全域布局、龙头带动、产业融合、协调推进，成功入选国家首批全域旅游示范区创建单位名单，先后荣获“美丽中国”十佳旅游县(区)、全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)等荣誉称号，知名度和美誉度不断提升。2015年，接待境内外游客723.4万人次，增长14.4%，实现旅游总收入68.2亿元，同比增长13.3%，旅游淡旺季之分不再明显。
以规划为龙头，加快构建全域旅游发展格局。将全市作为一个完整旅游目的地进行整体规划布局，综合统筹管理，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，编制完成《青州市旅游发展总体规划》和《青州市乡村旅游发展规划》等四项专项规划。在规划编制过程中，他们加强规划与经济社会发展、城乡建设、土地利用等各类规划之间的衔接、协调和融合，推进“多规合一”，促进旅游业与经济社会融合发展、互动发展。在规划的具体实施过程中，明确规定涉旅项目审批阶段必须经旅游业主管部门审查，避免同质化竞争和重复建设。同时，坚持“在开发中保护，在保护中开发”原则，协调处理旅游开发与环境保护之间的矛盾，做到“既要金山银山，又要绿水青山”。在旅游品牌打造上，突出全域营销，以“古城青州”为重点，实行“全域、全年、全员”的立体式、多层次、常态化宣传推介，加强旅游区域合作，将青州旅游融入“好客山东”整体营销格局。
以5A级景区创建为抓手，提升全市旅游品质和档次。为解决青州旅游有群山无高峰的问题，打造有影响力和号召力的“拳头产品”，启动城景合一的古城旅游区5A级景区创建工作。目前，已通过国家5A级景区资源与景观质量专家评审。同时，将5A级景区创建作为加快推进全域旅游发展战略、创建国家全域旅游示范区的重要抓手和突破口，切实破解影响旅游发展的瓶颈制约，带动青州旅游品质的全面提升。推出和提升改造一批精品旅游景点、精品旅游线路，偶园、花好月圆等老景区焕发新活力，九龙峪、黄花溪等新景区展现新风采。强化基础设施建设，建成覆盖全市的旅游标识引导系统。启动实施旅游厕所建设提升工程，新建改建旅游厕所83座。大力发展智慧旅游，青州八喜旅游网成为山东省乡村旅游电商暨综合服务平台，市旅游局微信平台在“省旅游政务微信影响力排行榜”稳居前列。在市内景区及周边高标准建设旅游绿道120多公里，投放公共自行车1万多辆，骑行已成为游客慢游青州的重要方式。按照5A级景区创建标准和好客山东服务标准，加大职业化导游团队、景区讲解员、旅行社导游、涉旅志愿者文明礼仪培训力度，先后举办专题旅游培训16次，从业人员素质和服务水平大大提升。
以融合发展为动力，培育打造旅游新产品新业态。推进农旅结合，初步形成东部花卉休闲游、西南山区山地休闲生态游、中部古村风情民俗游、北部新农村体验游的乡村旅游发展格局。促进文化与旅游的深度融合，发挥文化馆、农民画院、书画艺术小镇等文化阵地作用，打造青州特色文化旅游产品；创新提出非遗传承保护与旅游相结合的“青州模式”，拓展旅游空间，彰显青州旅游个性。以节会激“火”旅游，抓住清明、五一、十一、春节等假期和花卉博览会、翰墨青州书画年会等重大节会活动举办有利时机，组织开展旅游活动，取得良好效果。2016春节期间的“青州古城过大年”活动，全市共接待游客326.5万人次，实现旅游总收入11.4亿元。推动旅游与花卉融合，依托花卉交易中心、种植基地、龙头企业等，结合产业转型升级、集群发展、繁荣交易市场，启动花卉旅游综合体建设，被列入潍坊市重点扶持的乡村旅游综合体项目。大力发展休闲度假产品和新业态，养生养老、滑雪、温泉、会展、研学旅行、房车营地、低空飞行等新型业态成为新的旅游热点。
以体制创新为保障，构建现代旅游治理体系。出台《关于进一步推动旅游业发展的意见》《青州市旅游产业发展工作方案》《青州市推动乡村旅游发展意见》等一系列含金量非常高的产业发展扶持政策，成立市委书记任第一组长、市长任组长的高规格的旅游工作领导小组，并将旅游发展纳入镇街和市直部门年度综合考核中，旅游业作为战略性支柱产业的地位得以不断巩固。坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的方针，全方位开放旅游市场，积极构建政府资金、民间资本和外商资本等多渠道投入机制，先后引进中晨艺术小镇、云门山生态文化旅游度假区等大项目、好项目，旅游发展活力不断增强。扎实推进导游体制机制、景区治理体制等改革，积极探索市场联合执法、安全和突发事件处置、投诉统一受理、信息共享机制，逐步设立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等专门机构，旅游业转型升级步伐加快。 |
