5月20日，淄博市委、市政府召开推动转型升级建设工业强市大会，会上公布了《中共淄博市委、淄博市人民政府关于推动转型升级建设工业强市的若干政策意见》（简 称“工业强市三十条”），提出力争5年左右，培植发展年主营业务收入超千亿元企业1户、超500亿元企业5户、超100亿元企业20户。
淄博市委书记、市人大常委会主任王浩在讲话时指出，推动转型升级、建设工业强市，是市委、市政府主动适应新常态、积极引领新常态，集中全市各方面意见，作出的 一项重大决策。工业兴则淄博兴、工业强则淄博强。重塑淄博发展新的辉煌，最大的优势在工业，最大的潜力也在工业。
王浩强调，推动转型升级、建 设工业强市，必须下决心营造好的发展环境。对企业好就是对淄博好，为企业服务就是为发展服务；当企业在市场中奋力打拼的时候，决不允许任何人在背后“使绊 子”“设卡子”，决不能让守法经营的企业家左右为难、受委屈。各级各部门一把手要亲自抓营商环境建设，及时研究解决本区域、本系统环境建设的突出问题，负 责任地把自身“小环境”抓好，努力为企业发展提供最贴心的服务。
市委副书记、市长周连华在讲话中指出，要举全市之力集中突破推动转型升级建设 工业强市的重大问题，努力实现老工业城市凤凰涅槃、浴火重生。一是要把培植强企业、大集团作为建设工业强市的重要标志和重大战略，集中优质要素资源支持 “淄博工业50强”企业做大做强。二是大力培植发展战略性新兴产业，着力增强区域创新能力，加速产业结构由中低端向中高端迈进，提高淄博工业核心竞争力。 三是突出发展提升工业园区，扎实推进重点园区和产业基地建设。四是坚持不懈扩大招商引资，努力在大招商、招大商上实现突破，培育支撑转型发展的新引擎。五 是大力加强企业家队伍建设，全面提高企业现代管理水平。六是强化优质要素保障，着力帮助企业提高融资能力，大力优化营商环境。
“工业强市三十条”将于6月1日起实施，其中牵头部门、配合部门的目标任务，责任主体等非常明确。会议指出，淄博市要求原有规定与该意见不一致的，完全按该意见执行。这意味着，“工业强市三十条”将成为淄博工业振兴的纲领性指导文件。
意见原文
市级确定“淄博工业企业50强”，集成政策、土地、资金、人才等要素资源予以重点支持。今后淄博市力争用5年左右的时间，培植发展年主营业务收入超千亿元企业1户、超500亿元企业5户、超100亿元企业20户。
重点扶持“淄博工业企业50强”
“工业兴则淄博兴，工业强则淄博强。”在20日的会议上，淄博市委书记、市人大常委会主任王浩进行了强有力的总结。“工业强市三十条”从淄博这座依托资源发展起来的老工业城市的龙头企业入手，提出“打造建设工业强市主力军”的目标。
淄博市委副书记、市长周连华指出，2014年淄博市规模以上工业实现主营业务收入1.13万亿元、利税1183.4亿元，全市GDP的 49.4%、税 收 收 入 的59.3%和新增就业的37%来自工业。但是，淄博工业产业产品结构偏低偏重，缺少骨干企业支撑，同质化竞争严重。
对此，“工业强市三十条”第一部分对“做强”提出要求，具体来说就是集中力量培育龙头企业，打造建设工业强市的主力军。
做强龙头企业，“工业强市三十条”中分别以“支持骨干企业实施并购重组”等作出周密部署。周连华表示，淄博届时按照规模大、效益好、核心竞争力强、辐射 带动作用大、成长性高等综合标准，确定“淄博工业50强”。并予以三方面重点支持：一是要素资源“切块支持”，对“50强”企业的要素资源需求应保尽保。 二是支持“50强”企业实施并购重组，支持“50强”企业大力引进来、走出去，开展并购重组、资本运作。设立市级财政出资1亿元的企业并购重组引导基金， 组建不低于10亿元的并购重组基金，对重大兼并重组案，按一企一策的方式给予定向支持。三是建立“50强”直通车制度，建立市和区县领导挂包“50强”企 业责任制。
意见原文
力争5年左右，把氟硅材料、炼化一体化2个产业基地打造成千亿级优势产业基地，把精细化工、健康产业、无机非金属材料、汽车及零部件4个产业基地打造成500亿级优势产业基地。
5年培育2个千亿级产业集群
今后淄博工业的发展将不再是“单打独斗式”的发展，培育产业集群成为必然选择。“工业强市三十条”提出，制定实施优势产业基地发展规划，把发展提升工业 园区和优势产业基地，作为推进工业集约集聚发展、优化全市生产力布局的重要战略，采用一基地多园区、一园区多基地等多种模式，扎实推进“大企业+产业基 地”建设。围绕产业基地配置生产要素，培育优势产业集群和聚集区。市级每年设立5000万专项资金，对达到建设规模和标准的产业基地给予定向支持。
同时，强化重点工业园区统筹协调发展，整合省级经济开发区资源，强化产业布局“全市一盘棋”。加大化工、建材、冶金三类产业项目布局的统筹管理，加速齐 鲁化工区和东部化工区融合发展，加快主城区南部工业区和双杨建材区优化升级。做实淄博经济开发区，制定出台发展“飞地经济”的意见，打破行政区划界限，促 进集约集聚发展。
改革完善工业园区管理体制机制。理顺开发区管理体制，推行“区辖镇”管理体制，促进开发区职能聚焦经济建设“主业”。积极推 行“领导小组+办公室+ 开发公司”模式，吸引高端项目集聚。将产业基地和工业园区建设发展情况纳入全市科学发展综合考核体系，力争全市各省级经济开发区5年内全省综合排名提升3 个以上位次。
淄博将强化产业布局“全市一盘棋”，采取一区多园等多种方式，发挥淄博高新区的辐射带动功能，整合省级经济开发区资源，调整并做 大做强淄博经济开发区；着重互联互通和上下游配套，加快齐鲁化工区和东部化工区融合发展；突出调整提升和腾笼换鸟，加速张店南部工业区和双杨建材区优化升 级。另外，由市和区县政府负责出资，聘请国际一流策划公司，用2年左右的时间，对淄博国家和省级开发园区进行系统的规划和策划，从根本上解决园区无序发 展、同质化竞争。
记者 孙银峰 刘文思 报道 |
